ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’nun (SEC) uzun süredir kripto şirketlerine yönelik sert tutumuyla tanındığı biliniyor. Özellikle “kripto varlık menkul kıymetleri” ile ilgili suçlamalarla gündeme gelen SEC, son dönemde yaptığı bir açıklamayla dikkatleri üzerine çekti.
Ajans, Binance borsasına karşı hazırlanan yeni iddianamede, daha önce sıkça kullandığı “kripto varlık menkul kıymeti” teriminin aslında dijital varlıkların kendisini değil, bu varlıkların satışına dair tüm sözleşmeler, beklentiler ve anlaşmalar bütününü ifade ettiğini belirtti.
SEC, bu terimi “kısaltma” olarak kullandığını ve kripto varlıklarının doğrudan menkul kıymet olduğunu kastetmediğini iddia ediyor. Üstelik, bu yaklaşımı her zaman benimsediklerini ve Telegram davasındaki ek metinlere atıfta bulunarak desteklediklerini belirtti. Ancak, SEC’nin Binance davasında bu ifadeden kaçınacağını ve “herhangi bir kafa karışıklığı” için özür dilediğini de ekledi.
Kripto dünyasındaki uzmanlar ise bu açıklamayı oldukça şaşırtıcı buldu. Variant Fund’ın Baş Hukuk Sorumlusu Jake Chervinsky, X platformunda, “Bu kadar aşırı bir aldatmanın bile mümkün olduğunu bilmiyordum” diyerek tepkisini dile getirdi. Coinbase’in Baş Hukuk Sorumlusu Paul Grewal ise SEC’nin Ripple’a karşı açtığı davanın ilk sayfasında XRP’yi “dijital varlık menkul kıymeti” olarak tanımladığına dikkat çekti. Ripple’ın Baş Hukuk Sorumlusu Stuart Alderoty de SEC’nin çelişkilerini eleştirerek, ajansın artık “çelişkiler yumağına dönüştüğünü kabul etmesi gerektiğini” ifade etti.
Binance davası ve SEC’nin tutumu
SEC’nin Binance’e karşı açtığı dava, borsanın ABD’nin menkul kıymet yasalarını ihlal ettiğini iddia ediyor. SEC, Kasım 2023’te sunduğu kapsamlı itiraz dosyasında, Binance platformlarında yatırım sözleşmesi olarak satılan 10 adet kripto varlık menkul kıymetini listeledi. Bu varlıkların, menkul kıymetlerin satışını yatırım sözleşmesi olarak tanımlayan Howey testini karşıladığını ileri sürdü.
Temmuz 2024’te SEC, Binance aleyhindeki orijinal iddianamesini değiştirmek istediğini ve mahkemenin bu aşamada tokenlerle ilgili iddialara karar vermesinin gerekli olmadığını ifade etti. Bu öneri, SEC’nin son haftalarda gerçekleştirdiği yoğun yaptırım hamlelerinin bir parçası olarak ortaya çıktı. Örneğin, geçtiğimiz günlerde finansal hizmetler firması eToro ile kripto işlerine bağlı olarak yasa dışı aracılık ve takas işlemleri yaptığı gerekçesiyle uzlaşı sağlandı. Ayrıca, kripto odaklı yatırım danışmanlık firması Galois Capital ile de müşteri varlıklarının tutulmasına dair düzenlemeleri ihlal ettikleri gerekçesiyle anlaşmaya varıldı.
SEC Başkanı Gary Gensler, kripto para birimlerinin büyük çoğunluğunun menkul kıymet olduğunu savunuyor ve kripto platformlarının SEC’ye kayıt yaptırması gerektiğini sık sık dile getiriyor. Ancak, kripto firmaları mevcut düzenleyici çerçevenin dijital varlıklar için uygun olmadığını ve SEC’ye kayıt yaptırmanın mümkün olmadığını belirterek, Gensler’e tepkilerini sürdürüyor.