Sermaye Piyasası Kurulu (SPK), kripto varlık hizmet sağlayıcılarının faaliyet esaslarını ve sermaye yeterliliklerini düzenleyen iki yeni tebliği Resmî Gazete’de yayımladı.
Kripto varlık hizmet sağlayıcılarına yönelik uzun süredir beklenen yasal düzenlemeler, 13 Mart 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan iki ayrı tebliğle duyuruldu. Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıların Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Tebliğ (III-35/B.1) ve Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıların Çalışma Usul ve Esasları ile Sermaye Yeterliliği Hakkında Tebliğ (III-35/B.2) başlıklarını taşıyan düzenlemeler, sektöre ilişkin önemli yükümlülükleri ve standartları içeriyor. İşte öne çıkan başlıklar:
Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıları İçin Yeni Düzenlemeler
- Lisans ve Yetkilendirme: Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının faaliyet gösterebilmesi için SPK’dan izin alması gerekecek. Lisans almayan şirketler faaliyet gösteremeyecek.
- Sermaye Yeterliliği: Platformlar için asgari 150 milyon TL, saklama kuruluşları için asgari 500 milyon TL sermaye şartı getirildi.
- Şeffaflık ve Müşteri Koruma: Platformlar, müşteri varlıklarını ayrı hesaplarda saklamak, işlem ortamlarını şeffaf hale getirmek ve saklama hizmetiyle ilgili detaylı bilgileri paylaşmak zorunda olacak.
Kripto Varlıkların İşlem Görme ve Saklanma Esasları
- Listeleme Kuralları: Platformların listesine ekleyeceği kripto varlıkların belirli kriterlere uyması gerekiyor. Proje sahipleri hakkında şeffaflık sağlanması şart.
- Listeleme Komitesi: Platformlar, listelenecek veya listeden çıkarılacak kripto varlıkları değerlendirmek için en az üç üyeden oluşan bir “listeleme komitesi” oluşturacak.
- Kripto Varlıkların Saklanması: Müşteri varlıklarının saklanması konusunda soğuk cüzdan kullanımı teşvik ediliyor. Cüzdanların en az %95’i saklama kuruluşlarında tutulmak zorunda.
- Mutabakat Sistemi: Platformlar ve saklama kuruluşları, müşteri varlıklarıyla ilgili işlemleri Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) ile entegre şekilde yürütecek ve raporlama yapacak.
- Saklama Kuruluşları: Bankalar ve Kurul tarafından yetkilendirilmiş kuruluşlar saklama hizmeti sunabilecek. Platformlar, müşteri varlıklarını kendilerinde en fazla altı ay saklayabilecek.
İşlem ve Emir Yönetimi
- Kaldıraçlı İşlemler Yasaklandı: Kripto varlıklar kaldıraçlı işlem, kredili alım ve türev işlemlere konu edilemeyecek.
- Fiyat Gözetim Sistemi: Platformlar, fiyat manipülasyonunu engellemek için bir fiyat gözetim birimi oluşturacak ve raporlama yapacak.
- Likidite Yükümlülüğü: Platformlar, müşteri fonlarının belirli bir yüzdesini likit varlık olarak tutmak zorunda olacak.
- Transfer İşlemleri: Kripto varlık transfer işlemlerinde güvenlik önlemleri artırılacak. Çok faktörlü kimlik doğrulama ve özel güvenlik prosedürleri zorunlu olacak.
- Transfer Limitleri: Günlük 1 milyon TL altındaki transferler otomatik olarak gerçekleştirilebilecek, ancak daha yüksek tutarlardaki transferler için yöneticilerin onayı gerekecek.
- Müşteri Nakitleri: Müşteri nakitleri yalnızca banka hesaplarında tutulabilecek, elden veya platform nezdinde saklanamayacak.
Reklam ve Tanıtım Kısıtlamaları
- Yanıltıcı Reklamlar Yasaklandı: Kripto varlık hizmet sağlayıcıları, “kesin kazanç vaat eden”, “risksiz yatırım” gibi ifadeler içeren reklamlar yapamayacak.
- Müşterilerin Bilgilendirilmesi: Platformlar, müşterilerine kripto varlık riskleri hakkında detaylı bilgilendirme yapmak zorunda.
- Reklam İçerikleri Denetlenecek: Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının yaptığı tüm reklam ve tanıtımlar SPK denetimine tabi olacak ve kurallara uymayan içerikler kaldırılacak.
Denetim ve Uyumluluk
- Bağımsız Denetim Zorunluluğu: Platformlar, yılda en az bir kez bağımsız denetimden geçecek ve SPK’ya rapor sunacak.
- Siber Güvenlik Önlemleri: Platformlar, TÜBİTAK tarafından belirlenen güvenlik kriterlerine uymak zorunda olacak. Cüzdan güvenliği için soğuk cüzdan kullanımı ve kripto varlıkların yedeklenmesi zorunlu hale getirilecek.
- Yaptırımlar: Sermaye yeterliliği veya faaliyet koşullarına uymayan platformlar, faaliyetlerinin kısıtlanması veya tamamen durdurulması gibi yaptırımlarla karşılaşabilecek.
- Sermaye Yeterliliği Takibi: Platformların aylık bazda finansal rapor sunmaları ve sermaye yeterliliğini sürekli olarak kanıtlamaları gerekecek.
- Saklama Limitleri: Saklama kuruluşları, müşteri varlıklarının %95’ini güvenli soğuk cüzdanlarda tutmak zorunda olacak. Sıcak cüzdan limitleri en fazla %5 olarak belirlendi.
Bu tebliğlerle birlikte Türkiye’de kripto varlık ekosisteminin daha güvenli hale getirilmesi, yatırımcıların korunması ve sektörde faaliyet gösteren şirketlerin kurumsal standartlara uymasının sağlanması hedefleniyor. SPK’nın belirlediği süreler içinde uyum sağlamayan platformların ise faaliyet izinleri iptal edilecek.